以下是通知原文
深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市商務(wù)局實施細則》的通知
各有關(guān)單位：
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為加快推動我市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力國際會展之都建設(shè)，加強和規(guī)范財政專項資金的使用和管理，根據(jù)《深圳市關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕3號）、《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號)等文件要求，我局制定了《深圳市商務(wù)局實施細則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
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特此通知。
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深圳市商務(wù)局
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2022年4月29日
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深圳市商務(wù)局《關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施》實施細則
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第一章? 總則
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第一條為貫徹落實《深圳市關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕3號，以下簡稱《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號)，進一步明確各項政策措施的適用對象、申報條件、支持標準等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項資金使用效益和管理水平，加快推動本市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力國際會展之都建設(shè)，結(jié)合實際情況，制定本細則。
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第二條本細則適用于《若干措施》中由深圳市商務(wù)局(以下簡稱市商務(wù)局)牽頭執(zhí)行的資金政策措施。
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本細則規(guī)定的資金由市級財政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金中列支。主要從支持新引進國際知名品牌展會、支持培育專業(yè)展會、支持本地展會做大做強、支持展會參加認定認證、支持舉辦國際會議、支持組團參加市外國內(nèi)展會等六大方面對項目申報單位進行扶持和獎勵。
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第三條資金應(yīng)當遵循突出重點、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則進行使用和管理，實行“預(yù)算控制、自愿申報、形式審查、專項審計、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價”的管理模式。資金使用原則上采取事后資助或獎勵方式。
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第二章? 申報條件
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第四條申報主體應(yīng)具備如下基本條件：
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?。ㄒ唬┥陥笾黧w為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法登記,具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織；
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?。ǘ┥陥笾黧w未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴重失信主體名單實施失信懲戒，明確限制申請財政性資金項目，且在限制期內(nèi)；
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?。ㄈ┥陥笾黧w應(yīng)當對申報材料的真實性、合法性、完整性負責，應(yīng)如實提供本單位信用狀況，承諾承擔違約責任，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；
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（四）申報主體不得以同一事項重復(fù)或多頭申報市級專項資金；
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（五）同一項目市、區(qū)資助合計不超過項目實際投入。
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第五條申報主體除基本條件外，申報項目還應(yīng)具備本實施細則第三章所列相關(guān)條件。
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第三章? 支持方向、條件和標準
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第六條支持新引進國際知名品牌展會。聚焦20大產(chǎn)業(yè)集群和8大未來產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“20+8”產(chǎn)業(yè)），支持引進行業(yè)影響力強、帶動效應(yīng)顯著的國際知名品牌展會，對符合條件的項目給予一次性獎勵。具體條件和標準如下：
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（一）支持條件如下：
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1.項目已納入機械工業(yè)信息研究院《進出口經(jīng)理人》發(fā)布的世界商展100強名單、中國會展經(jīng)濟研究會《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》發(fā)布的全國展覽100強名單或國際大會及會議協(xié)會（ICCA）統(tǒng)計范圍的國際會議名單（以本細則生效期內(nèi)公布的名單為準）;
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2.落地后實際在深舉辦不少于兩年；
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3.新引進國際會議項目需承諾在深舉辦不少于3屆。
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1.對新引進的世界商展百強項目，給予500萬元的一次性獎勵；
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2.對新引進全國展覽百強項目，給予300萬元的一次性獎勵；
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3.對新引進的國際會議項目，給予150萬元的一次性獎勵。
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第七條支持培育專業(yè)展會。支持符合我市“20+8”產(chǎn)業(yè)布局的專業(yè)展會，對符合條件的新落地專業(yè)展會項目給予培育期資助。具體條件和標準如下：
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?。ㄒ唬┲С謼l件如下：
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1.項目為新落地我市的展會項目，在我市專業(yè)展館舉辦，且辦展面積超過1萬㎡；
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2.項目為展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士的、屬“20+8”產(chǎn)業(yè)布局的專業(yè)展會。
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?。ǘ┲С謽藴蕿榘凑箷椖繉嶋H發(fā)生場租的25%給予連續(xù)三年的培育期資助，每個展會每年資助上限50萬元，三年累計資助上限150萬元。
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第八條支持本地展會做大做強。支持本地展會做大做強，對在我市專業(yè)展館舉辦的專業(yè)展會項目給予場租補貼。具體條件和標準如下：
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?。ㄒ唬┲С謼l件如下：
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1.展會項目在我市專業(yè)展館舉辦；
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2.展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士（展銷會除外）。
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（二）支持標準為對符合條件的展會項目的場租給予2元/㎡/天的補貼，10萬㎡（含）以下的展會補貼上限為3萬㎡，10萬㎡以上的展會辦展面積每增加5萬㎡，補貼上限增加1萬㎡，補貼上限最高不超過5萬㎡。
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第九條支持展會參加認定認證。支持展會、機構(gòu)參加認定認證，對經(jīng)認定為“深圳市品牌展會”的，或通過全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證的展覽或機構(gòu)給予獎勵。具體條件和標準如下：
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?。ㄒ唬┲С謼l件如下（符合下列任一條件即可）：
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1.展會項目獲年度“深圳市品牌展會”認定；
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2.展覽或機構(gòu)獲全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證。
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（二）支持標準如下：
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1.對經(jīng)認定為年度“深圳市品牌展會”的展會給予50萬元的獎勵；
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2.對通過全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證的展覽或機構(gòu)，給予15萬元的一次性獎勵。
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第十條支持舉辦國際性會議。支持在深舉辦國際性會議，對定期在深舉辦、符合條件的國際性會議給予資助。具體條件和標準如下：
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?。ㄒ唬┲С謼l件如下：
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1.項目經(jīng)外事部門批準；
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2.在深連續(xù)舉辦2屆以上；
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3.由5個（含）以上國家或地區(qū)(不含港、澳、臺地區(qū))或國際性組織參加，會期1天（不含）以上，與會人數(shù)100人以上，外國與會人士占20%（含）以上。
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?。ǘ┲С謽藴蕿榘凑掌鋵嶋H投入的場租費用的50%、境內(nèi)外專業(yè)媒體廣告費用的30%的標準給予資助，其中廣告費用資助額不超過10萬元，每屆會議的資助總額最高不超過100萬元。
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第十一條支持組團參加市外國內(nèi)展會。支持我市企業(yè)開拓國內(nèi)市場，對組織本市企業(yè)參加市外國內(nèi)展會的展位費、裝修費、會務(wù)費、承辦費、配套經(jīng)貿(mào)活動費給予資助。具體條件和標準如下：
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?。ㄒ唬┲С謼l件如下：
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1.展會項目和組展單位已列入我市年度市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃，且已經(jīng)按照年度市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃完成組團參展；
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2.組團展位數(shù)（含中心展臺)為15個標準展位及以上或組團展位面積（含中心展臺)為135平方米及以上，中心展臺原則上不超過6個標準展位且不超過組團展位面積的20%（展會主辦部門有具體要求的，按文件要求執(zhí)行）；
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3.參展企業(yè)須為在深圳市注冊登記的企業(yè)。
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?。ǘ┲С謽藴蕿閷M織本市企業(yè)參加市外國內(nèi)展會的展位費、裝修費、會務(wù)費給予資助，每個項目最高不超過100萬元。各項費用具體支持標準如下：
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1.展位費：對組展單位及參展企業(yè)實際承擔的展位費（包括展館管理費、展具租賃費、電費等費用）給予資助，據(jù)實核定。
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2.裝修費：對為展示深圳展團形象而進行的統(tǒng)一搭建裝修費，企業(yè)展臺按照每標準展位3000元的標準給予資助，中心展臺裝修原則上按照每標準展位不超過15000元的標準給予資助（展會主辦部門有具體要求的，按文件要求執(zhí)行）。
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3.會務(wù)費：對組展單位的差旅費、展品和資料制作運輸費、宣傳費等會務(wù)費給予資助，資助金額不超過項目資助總金額的20%。其中：差旅費按不超過5人/次對組展單位工作人員在展會期間的交通、食宿費用給予補助，交通費參照《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》其余人員標準給予補助，食宿費按每人每天330元標準給予補助；展品和資料制作運輸費按每次不超過2萬元給予補助，據(jù)實核定；宣傳費按每次不超過5萬元給予補助，據(jù)實核定；承辦費按每次5萬元對組展單位組團勞務(wù)費、辦公費用等給予補助；配套經(jīng)貿(mào)活動費按每次展會資助金額不超過15萬元對舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流洽談會或推介會等組團配套活動發(fā)生的場地租金、會場布置、設(shè)備租賃、宣傳資料等費用給予補助，據(jù)實核定。
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第十二條按照本細則第十一條規(guī)定獲得資助的市外國內(nèi)展會組團參展項目及組展單位應(yīng)當通過市商務(wù)局認定并列入市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃。認定流程如下：
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?。ㄒ唬┦猩虅?wù)局通過征求各區(qū)（含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）及相關(guān)部門意見，擬定年度市外國內(nèi)展會組團參展計劃目錄，對外發(fā)布市外國內(nèi)展會組團參展資助項目組展單位申報通知，明確申報條件、受理時間和申報材料編制要求。
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?。ǘ┥陥髥挝话赐ㄖ螅峤皇型鈬鴥?nèi)展會組團參展資助項目組展單位申請。以下三類展會依相關(guān)部門申請納入每年度市外國內(nèi)展會組團參展計劃目錄：
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1.商務(wù)部、廣東省政府舉辦的各類市外國內(nèi)展會；
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2.深圳市人民政府、廣東省商務(wù)廳舉辦的各類市外國內(nèi)展會；
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3.市直各部門認為確有必要組團參展，且展會主題符合我市“20+8”產(chǎn)業(yè)布局的其他各類市外國內(nèi)展會。
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?。ㄈ┦猩虅?wù)局以綜合評審方式確定年度市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃。評審將對組展單位的綜合能力從資質(zhì)水平、組展經(jīng)驗、資金保障能力、項目經(jīng)費核算合理性等方面進行評估，市商務(wù)局按評審分數(shù)擇優(yōu)原則選定項目及組展單位（經(jīng)評審無合格組展單位的項目從當年度市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃中剔除），確定市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃，經(jīng)集體研究決策后發(fā)布。經(jīng)市政府批準同意的市外國內(nèi)展會組團參展項目及組展單位，直接納入市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃。
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?。ㄋ模┦型鈬鴥?nèi)展會組團參展項目計劃發(fā)布后，遇有商務(wù)部、省商務(wù)廳等部門通知要求深圳市組團參加當年度市外國內(nèi)展會的，按前述相關(guān)條款執(zhí)行后增補到當年度市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃。
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（五）經(jīng)批準列入市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃的項目及組展單位不得隨意變更、取消。如確有客觀原因無法按計劃實施的，組展單位應(yīng)在展會舉辦前15天報市商務(wù)部門審定。因展會主辦方延期或取消的，組展單位應(yīng)在收到正式通知起的3個工作日內(nèi)向市商務(wù)部門報告。
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國家部委、廣東省商務(wù)廳以及深圳市委、市政府明確要求由我市組織企業(yè)到市外參加的展會直接納入每年度市外國內(nèi)展會組團參展計劃目錄，支持條件和支持標準按照本細則第十一條執(zhí)行。
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第十三條已申請新引進國際知名品牌展會獎勵的項目，不可申請專業(yè)展會培育期資助項目、專業(yè)展會場租補貼項目、國際性會議資助項目。
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第四章 項目申報和審核
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第十四條市商務(wù)局依據(jù)本細則編制發(fā)布年度資金申報指南，明確資金扶持計劃類別、支持方向、申報條件、受理時間和申報材料等內(nèi)容，加強項目儲備和組織實施工作。符合條件的申報單位可以按照相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。
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第十五條市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M行審核：
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（一）對申報單位提交的申報材料進行形式審查，主要審查申報材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補齊材料；不符合申報條件的，不予受理。
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（二）對申報單位進行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實施細則等要求進行資質(zhì)審查。
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（三）根據(jù)需要采用項目審計、現(xiàn)場核查等方式進行實質(zhì)審查。
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?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項目初審意見、資金資助計劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進行項目查重。
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（五）市商務(wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計劃。確定資助計劃后按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。
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（六）公示期滿無異議的，列入部門預(yù)算項目庫。公示期間如有異議反映的，核實后按規(guī)定予以處理。
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（七）依據(jù)市財政部門預(yù)算批復(fù)，辦理項目資金撥付手續(xù)。
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第十六條市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展項目咨詢、管理等相關(guān)工作。
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第五章? 項目管理
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第十七條一個項目原則上只能申報一項市級專項資金,以同一項目申報多項資金（含其他部門安排的專項資金）支持的，應(yīng)當在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。重復(fù)使用同一發(fā)票申報項目可視為重復(fù)申報。申報單位不得弄虛作假、套取、騙取專項資金，不得虛報、瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。
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第十八條項目單位應(yīng)加強對專項資金使用的管理,嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善保管項目資料。
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第六章? 績效評價和監(jiān)督管理
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第十九條市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
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第二十條獲得專項資金的申報單位應(yīng)當自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作。
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第二十一條市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進行約定，并實施履約監(jiān)督。
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第二十二條市商務(wù)局根據(jù)實際情況,對由第三方機構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。
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第二十三條按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,市商務(wù)局對在專項資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
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第二十四條申報單位、專業(yè)機構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責任人員在專項資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的，由市商務(wù)局收回專項資金。
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第七章 附則
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第二十五條本細則相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時，根據(jù)實際情況適時修訂或續(xù)期。
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第二十六條本細則由市商務(wù)局負責解釋。
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第二十七條本細則自2022年5月16日起實施，有效期五年?！渡钲谑猩虅?wù)局市外國內(nèi)展會重點扶持計劃操作規(guī)程》（深商務(wù)規(guī)〔2021〕3號）、《深圳市商務(wù)局專業(yè)展會場租補貼計劃操作規(guī)程（試行）》（深商務(wù)規(guī)〔2021〕4號）同時廢止。
楓燁文化專注展臺設(shè)計搭建14年
